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Sensaciones tras un año de sesiones virtuales en el Congreso

Tiempo estimado de lectura: 4 minutos

Por Omar Millalonco (millalonco.omar@gmail.com)

Un año de sesiones virtuales en el Congreso de la Nación. Este jueves 13 de mayo se concretó el primer ciclo anual de sesiones en las cámaras Alta y Baja, en donde diputados y senadores se acomodaron al trabajo remoto, y diagramaron estrategias acordes a la modalidad.

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Preparativos en el recinto para quienes están habilitados a la presencialidad. (Prensa Sergio Massa)

Las medidas dispuestas por el Ejecutivo Nacional con una cuarentena estricta, marcaron un antes y un después en el Congreso. El acuerdo entre todas las fuerzas políticas que conviven dentro de ambos recintos no ha sido fácil. Lo histórico de la etapa atravesada por el COVID-19, dio lugar a experimentar una nueva manera de trabajar. Y cabe destacar que la Cámara Baja tuvo que trabajar un sábado; otro hito dentro del Palacio Legislativo Nacional.

Modernización forzada

El Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC) presentó un informe que destaca el proceso de modernización adaptado a la Cámara de Diputados durante la pandemia del Coronavirus, y el desafío que conlleva legislar en la actualidad.

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Sergio Massa, presidente de la Cámara de Diputados.(Prensa Sergio Massa)

El CIPPEC llevó adelante un reporte denominado ‘Sesiones Virtuales, un hito en la historia de Diputados’, donde se resalta el proceso de innovación impulsado por Sergio Massa, presidente de la Cámara Baja, para garantizar el buen funcionamiento de la HCDN.

Aborda la reconversión del trabajo parlamentario argentino al que califica como un «hito», entendiendo que «el Congreso debía participar activamente en la definición y control de políticas públicas en el marco de la emergencia sanitaria», y marca la importancia de haber sostenido «la legitimidad, la integridad, la accesibilidad y la transparencia del proceso legislativo, y su impacto sobre las funciones de legislar, controlar y representar».

El Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento subraya el diálogo dentro del recinto y el logro de la celebración el 13 de mayo de 2020 de la primera sesión mixta, donde se aprobó el Protocolo de Funcionamiento Parlamentario Remoto con 248 diputados y diputadas a favor y dos en contra. 

Además, del informe se desprende la seguridad y el compromiso con las medidas adoptadas para «proteger el proceso legislativo de intromisiones externas y garantizar la identidad de los usuarios» resaltando los acuerdos con el Registro Nacional de las Personas (ReNaPer) y con la Empresa Argentina de Soluciones Satelitales (ARSAT) que logran ratificar la seguridad en este nuevo proceso remoto. 

La «igualdad de acceso» es fundamental, puede leerse dentro del informe del CIPPEC, y esto mismo adopta un sistema telemático, ampliando todas las voces y apostando a un nuevo federalismo. «La virtualidad puede favorecer el presentismo: permite acceder desde cualquier punto del país y aprovechar días que tradicionalmente se ocupaban en viajes del distrito a la sede del Congreso en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires«, se detalla en el documento.

Se ensalza la transparencia del sistema remoto, la responsabilidad que exigen todas las reuniones de comisión y que las sesiones virtuales sean transmitidas en directo para garantizar su publicidad. También que las grabaciones deban permanecer disponibles en los canales institucionales de la Cámara. 

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Postales de la virtualidad. (Prensa Sergio Massa)

En el escrito, se presenta una encuesta realizada a los diputados y las diputadas que tiene como resultado que el 77% de los integrantes del Parlamento cree que este mecanismo garantiza la integridad legislativa. Mientras que un 80% cree que las sesiones virtuales mejoran y mantienen la transparencia del trabajo.

Nuevas tecnologías, el primer paso

El presidente de la Cámara de Diputados de la Nación, Sergio Massa logró dar con el visto bueno de varios sectores políticos. Reelegido en el cargo, sostiene que «debemos transitar el camino de la innovación y la modernización del parlamento como instrumento de la democracia. Adaptar la democracia al Siglo XXI, porque la tecnología vino para quedarse y ser parte de nuestra vida». 

El líder del Frente Renovador, e integrante del Frente de Todos argumenta que «somos contemporáneos a la revolución de la tecnología y la información, y la representación de la gente no puede estar ajena o negarse a ese hecho».

Juan Manuel Cheppi, secretario general de la Cámara Baja, puntualiza que «junto con Sergio Massa asumimos el compromiso de poner la tecnología como puente, modernizar y federalizar el Congreso, haciéndolo más accesible para los ciudadanos y más eficiente como cuerpo legislativo«. «Este ha sido uno de los años más productivos de la historia del Congreso y nos marca el camino a seguir. Un camino de modernización, diálogo y transparencia».

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Reuniones virtuales de los diputados. (Prensa Sergio Massa)

Manuel Cotado, director de Modernización de la Cámara de Diputadosdestaca que «muchos de los cambios más importantes pasan por la utilización de la tecnología para favorecer e impulsar el funcionamiento parlamentario en un momento clave». «Logramos desarrollar y mantener un esquema de funcionamiento con gran actividad gracias al acuerdo político entre los bloques, al compromiso técnico de los equipos de la HCDN y al trabajo de capacitación y asistencia continua».

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